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1亿非户籍人口城市落户 城镇化红利带动楼市格局生变

   1亿非户籍人口城市落户 城镇化红利带动楼市格局生变

  
  
  各大城市放宽落户门槛与抢人战再起风潮而这次有了上层政策的支持。
  
  
  10月10日国家发改委网站发布ゞ关于督察ヾ推动1亿非户籍人口在城市落户方案ゝ落实情况的通知〃指出“十三五”期间户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上年均转户1300万人。到2020年全国户籍人口城镇化率提高到45%各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。
  
  
  几类重点人群落户要全面放开放宽以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。
  
  
  ゞ推动1亿非户籍人口在城市落户方案〃两年前就已印发国家发改委此次发出督察通知意在督促各地政府、部门尽快落实好这一方案。在一系列督查工作的基础上国家发改委将起草形成督察报告于11月底上报。
  
  
  对于楼市限购限贷城市?#27492;?#20892;民市民化、非户籍人口城镇化过程中城市新增人口住房需求必将有所增加和释放一定意义上争抢人才就是争抢有资格购房人群指标因此户籍新政的放松在不少?#30340;?#20154;士看来其实是对房地产的托?#20303;?#20013;国人口大迁徙带来的楼市格局变动不容忽?#21360;?/div>
  
  
  “?#24418;^康?#21306;尤其是西安、武汉、郑州等国家中心城市争抢人才的态势比较明显。而从人口迁徙大趋势来看三四线城市的流动人口数量将不断减少且未来必然会出现常住人口的减少大都市圈的人口会不断增加省会城市或大部分计划单列市的人口也将继续增?#21360;?#20174;投资的角度应?#38376;?#32622;人口聚集城市的房地产或相关产业。”中泰证券研究所高级经济学家杨畅对中国房地产报记者表?#23613;?/div>
  
  
  继此前一轮各大城市纷纷降低落户门槛后今年9月份以来广州、厦门、杭州亦相继放松落户门槛加入抢人才行?#23567;?/div>
  
  
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  发改委督察1亿非户籍人口城市落户
  
  
  多年来我国农业剩余人口大量进入城市工作生活但他们中的相当一部分的户籍还在农村于是形成了比较突出的“人户分离”问题。
  
  
  2016年10月30日国务院办公厅印发ゞ推动1亿非户籍人口在城市落户方案〃以下简称“方案”指出以人的城镇化为核心以体制机制改革为动力紧紧围绕推动1亿非户籍人口在城市落户目标深化户籍制度改革加快完善财政、土地、社保等配套政策。通过三大举措实现2020年将1亿农业转移人口?#25512;?#20182;常住人口在城镇落户
  
  
  渠道一全面放开放宽重点群体落户限制。除极少数超大城市外全面放宽农业转移人口落户条件。以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
  
  
  省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。
  
  
  省会及以下城市要探索实?#20449;?#26449;籍高校学生来去自由的落户政策高校录取的农村籍学生可根据本人意愿将户口迁至高校所在地毕业后可根据本人意愿将户口迁回原籍地或迁入就创业地。
  
  
  渠道二调整完善超大城市和特大城市落户政策。超大城市和特大城市要以具有?#25103;?#31283;定就业和?#25103;?#31283;定住所含租赁、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据区分城市的主城区、郊区、新区等区域分类制定落户政策重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。
  
  
  户籍人口比重低的超大城市和特大城市要进一步放宽外来人口落户指标控制加快提高户籍人口城镇化率。
  
  
  渠道三调整完善大中城市落户政策。大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方?#20581;?#22823;城市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年中等城市不得超过3年。
  
  
  如今两年时间过去国家发改委对方案的落实情况发出督察通知并再次?#24247;?#20102;这一举措的重要性推动1亿非户籍人口在城市落户是推进新型城镇化高质量发展的重要任务?#25250;?#22823;内需和改善民生的有机结合点是全面建成小康社会惠及更多人口的内在要求。
  
  
  对于有关部门的落实情况督察的主要内容是各项目标任务的牵头部门出台配套政策和推动改革落地的工作进展情况改革取得的实?#24066;?#25104;效进展滞后的改革任务及内在原因下一步整改的政策建议。在一系列督查工作的基础上国家发展改革委将起草形成督察报告于11月底上报。
  
  
  “之所以开展督查是为了抓紧落实推进户籍制度改革考量是否有新情况出?#37073;?#26159;否需要出台新的政策。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥指出。
  
  
  方?#25913;?#21069;落实得如何据国家统计局数据2016年我国户籍人口城镇化率为41.2%比上年末提高1.3个百分点2017年为42.35%比上年末提高1.15个百分点年均提高了1.225个百分点达到方案中提到的“‘十三五’期间户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上”的目标。简单测算即城镇每年增加的常住人口超过2000万。
  
  
  根据方案2020年全国户籍人口城镇化率要提高到45%以2017年的数字来看距离目标还差2.65个百分点。按现在的城镇化步伐来看实现目标基本无虞。
  
  
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  人口迁徙潮下楼市格局生变
  
  
  一年多来各大城市不断掀起“抢人大战”包括西安、郑州、长沙、天津等城市在内接连公布了放宽落户政策。几天前杭州对技能型人才放宽了落户限制并适度放宽了投靠迁移政策。广州9月18日出台了户籍新政厦门9月29日也宣布了放宽落户条件对五类“重点群体”到厦门入户实施新政这是厦门自2010年8月后首次放宽落户厦门岛内的条件。
  
  
  不过以?#26412;?#19978;海为代表的特大城市仍在控制常住人口规模。?#26412;?#21040;2020年要将常住人口控制在2300万以内并长期稳定在这一水?#20581;?#19978;海则表示到2035年将常住人口控制在2500万左右。
  
  
  中国社会科学院副院长蔡昉指出中国的城市化速度过去很快但是现在已经开?#25216;?#36895;了而中国的城镇化任务?#23545;?#27809;有完成。高等收入国家的城镇化率是84%中等偏上收入的国家平均城镇化率是65%而中国只有58%差距?#36141;?#22823;。
  
  
  中泰证券首席经济学家兼研究所所长李迅?#33258;?#35748;为2015年开始流动人口绝对数量在减少2015年减少400多万2016~2017年两年减少300多万。流动人口减少有两个路径回老家或在居住地落户。同?#20445;?#20892;民工不再“跨省”流动农村老龄化程度要远超城镇原来流入农民工最多的珠江三角洲已出现农民工数量净减少。国内大城市抢人现象的屡屡出?#37073;?#27491;是中国经济步入存量时代的一种?#20174;场?/div>
  
  
  根据研究人口的梁建章、黄文政两位学者的研究结果中国人口峰?#21040;?#19981;超过14.2亿人中国人口负增长可能在2021到2025年之间出现。即在今后3至7年内中国将面临人口收缩或城市收缩的压力一方面少数城市的人口集中度会越来越高另一方面随着人口绝对数?#24247;?#20943;少大部分城市的人口数量都将减少。
  
  
  这种情况下人口迁徙趋势对于一个城市格局乃至整个楼市格局意义重大。哪些区域和城市群更能吸引人口迁徙
  
  
  恒大研究院院长任泽平认为在未来中国的人口迁移格局?#26657;?#19968;线城市和部分二线城市人口将继续集聚城市之间、地区之间的人口集聚态势将分化明显。在东?#24247;?#21306;北上广深津等大城市将可能继续呈现大量人口净迁入其他城市特别是外来人口众多的中小城市人口增长有可能放缓甚至停滞。在?#24418;^康?#21306;重庆、郑州、武汉、成都、石家庄、长?#36710;?#21306;域中心城市人口将快速增长。
  
  
  李迅雷认为从人口流动规律看中小城市长期是缺乏需求支撑的。房地产不同于普通商品当前所谓的房地产去库存顺利实质上只是房地产开发商去库存而已仅解决了“转库存”问题?#27425;?#20197;后房产持有者的“去库存”留下难题。?#27492;?#38144;售、价格、投资均火热的三四五线房地产市场待“棚改大潮”退去或许将面临长期“衰退”。
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