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徐州出台政策落实行动方案 盯紧扶贫硬指标

“民惟邦本本固邦宁”消除贫困改善民生实现共同富裕是全面建成小康社会的重要组成部分“两不愁三保障”指的是不愁吃不愁穿以及义务教育基本医疗住房安全有保障如果把贫困比作“生病”那么“两不愁三保障”就是检验是否“痊愈”能否“摘帽”的“硬指标”因为这一目标直面的是与贫困群众生活息息相关的最基本最迫切的问题对脱贫攻坚目标和以人民为?#34892;?#30340;发展理念的实现具有重大的现实价值

近年来徐州脱贫攻坚工作取得重大进展截至2018年底全市累计脱贫人口数达到总体目标的88.77%218个省定市定经?#24125;?#24369;村集体收入达到18万元以上完成任务的81%256个村级综?#25103;?#21153;?#34892;?#20840;部建成并投入使用扶贫开发工作连续三年位列全省前?#23567;?#23545;照中央确定的“两不愁三保障”标准徐州农村低收入人口“两不愁”普遍实现但“三保障”还存在薄弱?#26041;ڡ?#20026;确保全?#20449;?#26449;低收入人口如期实现脱贫稳定实现“两不愁三保障”的目标要求徐州日前出台了推动农村低收入人口“两不愁三保障”政策落实行动方案定向发力聚焦难点重点问题进行再改进再提升提出到2020年底全?#20449;?#26449;低收入人口人均年收入达到6000元经?#24125;?#24369;村集体经济年收入达到18万元农村低收入人口“三保障”全面落实

精准施策

夯实良性发展的基础

随着7月?#28966;?#31181;植季的结束拥有700多个大棚的丰县师寨镇菌光互补扶贫产业园迎来收获的时节加入菌光互补扶贫项?#24247;?#36139;困户每户免费得到1个菌菇棚和3.5万包菌包技术上销路上的全面保障让他们有了实实在在的获得?#23567;?/p>

当前“两不愁”虽已基本解决但徐州没有仅仅满足于“食能果腹衣能蔽体”的基础还从政策资金建设质量管理等多方面加力加码让贫困人口享受更为稳定和高质?#24247;?ldquo;吃”与“穿”方案提出强化精?#21450;?#25206;综合施策用好奖补资金专项用于帮助低收入农户发展生产促进脱贫增收加大产业扶持广泛开展相关普及性培训解决农技服务“最后一公里”问题推广丰县“孝老爱亲”模式形成及家庭子女?#38590;?#19982;政府社会合力助老的浓厚氛围为建档立卡低收入农户提供扶贫小额贷款支持按期归还的享受全额贴息建档立卡低收入农户劳动力参加就业技能培训并取得国家职?#24213;?#26684;证书的通过初次职业技能鉴定并取得国家职?#24213;?#26684;证书或专项职?#30340;?#21147;证书的按规定给予?#22266;?#25226;建档立卡低收入农户劳动力全面纳入徐州就业困难人员援助范围符合条件的人员给予最长不超过三年的社会保险?#22266;?#20840;面落实临?#26412;?#21161;残疾人“两项?#22266;?rdquo;农村留守儿童和困境儿童救助等政策完善急难救助机制免除所有建档立卡低收入人口一事一议筹?#39135;?#21171;包括以资代劳费用强化返贫风险防控严格履行脱贫退出程序强化对已脱贫人口和边缘人口的跟踪监测建立健全稳定脱贫长效机制发挥商业保险资产收益扶贫临?#26412;?#21161;等帮扶渠道在防控返贫风险中的重要作用大力发展村级集体经济加强村级基本公共服务配置强化基本公共服务供给用好每个村集体增收资金放大项目带动作用加大对560个一般经?#24125;?#24369;村的政策扶持

定向发力

解决当前迫切的需求

针对“三保障”的薄弱?#26041;ڣ?#24464;州瞄准农村低收入人口教育医疗住房等方面的难点提出强化义务教育基本医疗和住房安全保障通过发展学前教育义务教育阻断贫困代际传递通过完善医疗保障撑起群众健康保护伞通过危房改造帮助困难群众旧房换新屋

今后建档立卡低收入农户家庭学生?#19978;?#21463;学前教育阶段家庭经?#32654;?#38590;儿童政府?#25163;?#20041;务教育阶段家庭经?#32654;?#38590;学生生活补助高中阶段国家助学金和中职阶段国家助学金全面免除在校高中学习的建档立卡家庭经?#32654;?#38590;学生学杂费全市中等职业学校及技工院校所有全日制正式学籍一二三年?#23545;?#26657;建档立卡低收入家庭学生按2200元/人免除学费对技工院校全日制正式学籍一二年?#23545;?#26657;非涉农专业家庭经?#32654;?#38590;学生按照每生每年2000元标准发放国家助学金为建档立卡低收入人口代缴基本医保个人参保费用并全部纳入民政医疗救助范围进一?#25945;?#39640;大病保险补偿标准?#26723;推断ߡ?#31526;合条件的残疾人医疗康复项目和基本辅助器具按规定纳入基本医疗保险支付范围将建档立卡低收入人群纳入医疗救助保障对象范围落实建档立卡低收入人口“?#26085;?#30103;后付费”?#36139;x?#24739;者只需在出院时支付自付费用建档立卡低收入户家庭成员全部纳入乡村医生签约服务范围继续落实住房保障政策在中央和省农村危房改造补助资金的基础上建档立卡低收入农户危房改造每户补助1.5万元对部分住房最危险经济最贫困确无改造能力的低收入农户进行兜底确保5626户四类危房户在今年11月底前全部完成改建

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